Бюро ЕОЛ Раввин Документы Блог Литература Актуальное Контакт  f 

Устав и другие документы ЕОЛ

Устав ЕОЛ

Положение о ревизионной комиссии ЕОЛ
(Приложение 1)


Положение о выборах
(Приложение 2)

Положение о «Правлении синагоги» (Габбаим)
(Приложение 3)


Положение о заседаниях Совета
(Приложение 5)


Положение о "Довыборах в Совет"
(Приложение 6)



Устав ЕОЛ.

Новый Устав ЕОЛ от 22.05.2016, с дополнениями от 01.10.2017

Общие положения

§1. Название и регистрация

10 января 2002 года еврейская община зарегистрирована и внесена судом Любека (Amtsgericht Lübeck) в Регистр общественных организаций под названием «Еврейская община Любека e.V» (в дальнейшем именуется ЕОЛ) c регистрационным номером VB№2355.

§2. Местонахождение ЕОЛ и регион ее деятельности

1. ЕОЛ находится в Любеке, а регионом её деятельности является г. Любек и близлежащиe округa земли Шлезвиг-Гольштейн (Herzogtum Lauenburg, Stormarn und Ostholstein).
2. Общине может принадлежать движимое и недвижимое имущество, находящееся как в регионе деятельности ЕОЛ, так и за его пределами.

§3. Цели преследуемые ЕОЛ

1. ЕОЛ с уважением относится ко всем течениям в иудаизме.

2. Целями ЕОЛ являются реализация религиозных и культурных потребностей членов общины, а также их социальная поддержка.

3. Для достижения своих целей ЕОЛ должна проводить иудейские б-гослужения и другие религиозно-культовые обряды. Заботится о проведении религиозных праздников, религиозном обучении, просвещении, еврейском попечительстве, ведении еврейского архива и музея.

4. ЕОЛ преследует исключительно общественно-полезные и благотворительные цели (gemeinnützige Zwecke), соответствующие разделу ,,Steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung (в соответствии с немецким законодательством).

5. ЕОЛ работает бескорыстно и не преследует собственных финансовых интересов. Средства общины могут расходоваться только на цели, соответствующие её Уставу.

6. Никто не может быть материально поощрён общиной за деятельность, чуждую ее Уставу. Чрезмерно высокие персональные вознаграждения недопустимы; они не должны превышать размер волонтерской ставки (Ehrenamtspauschale), не облагаемой налогом.

§4. Вступление в члены общины и размер членских взносов

1. Членами ЕОЛ могут стать евреи, либо лица прошедшие «гиюр», в соответствии с положениями иудаизма на основании личных заявлений, проживающие в регионе деятельности общины, определённом в §2 Устава ЕОЛ.

1.1.В случае вступления в общину несовершеннолетнего, или не дееспособного еврея, заявление от его имени может быть подписано родителем, близким родственником, либо опекуном.
1.2.Заявление о вступлении в общину должно быть подписано раввином, после чего на следующем заседании Правления, в соответствии с §10.1. (тремя членами Правления) должно быть принято решение. Каждый член Правления обладает одним голосом. Решение принимается простым большинством.

2. В виде исключения, на основании обоснованных личных заявлений в общину могут быть приняты также евреи, соответствующие §4.1. Устава ЕОЛ, но проживающие вне региона деятельности общины.

3. Член еврейской общины Любека не может быть одновременно членом любой другой религиозной общины, в том числе и еврейской, действующей в регионе деятельности ЕОЛ.

4. Каждый член общины обязан платить членские взносы не позднее первой половины текущего финансового периода (квартал, полугодие, год).

4.1. Минимальный размер членских взносов исчисляется из расчета 2,50 € в месяц.
4.2. Для членов общины пенсионного возраста (определяемого законом Германии) минимальный размер членских взносов составляет 1,50 € в месяц.
4.3. Каждый член общины может оплачивать членские взносы в размерах превышающих минимально допустимые, но это решение является добровольным, в соответствии с личными убеждениями и материальными возможностями.
4.4. От оплаты членских взносов освобождаются лица не достигшие 18-летнего возраста, а также учащиеся, не имеющие дополнительного дохода.

§5. Выход из общины

Член общины при наличии документального подтверждения, выходит из её состава в следующих случаях.

1. По собственному желанию, на основании письменного заявления члена общины в Правления ЕОЛ.

2. На основании письменного заявления члена общины, при его переезде в населенный пункт, не входящий в регион деятельности ЕОЛ (см. §2, п.2.1 Устава ЕОЛ).

3. По причине исключения из общины.

3.1. Исключение из ЕОЛ может последовать в том случае, если член общины своими действиями

a) нанёс общине серьёзный материальный ущерб (более 5.000 евро);
b) нанёс серьёзный ущерб иудаизму;
c) дискредитировал общину, умышленно проигнорировав рекомендации §§11 и 12 Устава ЕОЛ;
d) нанёс серьёзный ущерб функционированию общины (см. §5, п.3.3).

3.2. Ущерб иудаизму, общине или их дискредитация должны быть документально подтверждены решением судебных органов, решением еврейских третейских, раввинатских судов либо судебными исками к ЕОЛ, если они инициированы в обход рекомендаций §§11 и 12 Устава ЕОЛ.
3.3. Применение пункта 3.1.d §5 возможно только в отношении бывших работников бюро (управляющий делами, бухгалтер, социальный работник и т.д.) и членов Правления в случае их отказа, а также воспрепятствовании передачи дел новым работникам бюро либо вновь избранному Правлению.
3.4. Член ЕОЛ, к которому предъявляются претензии, а также все члены Совета должны быть ознакомлены с документами, подтверждающими нанесение ущерба, за 2 недели до заседания Совета, на котором будет обсуждаться вопрос об исключении из общины данного лица.
3.5. Вопрос этот рассматривается на закрытом заседании Советом общины. Решение об исключении принимается, если за него подано не менее 2/3 голосов членов Совета.
3.6. Решение об исключении окончательно вступает в силу через 14 дней после его принятия в том случае, если в бюро общины в течение этого срока от исключенного не будет подан письменный протест.
3.7. При поступлении протеста, окончательное решение об исключении вступает в силу только после его утверждения на общем Собрании ЕОЛ простым голосованием.
4. Ввиду смерти члена общины.

Структура руководства общины

§6. Руководящие органы ЕОЛ

1. Высшим регламентирующим органом общины является его общее собрание (см. §7 Устава ЕОЛ).

2. Ревизионная комиссия является высшим контрольным органом общины (см. §8 Устава ЕОЛ).

3. Совет общины является высшим организационным и совещательным органом общины в период между общими собраниями (см. §9 Устава ЕОЛ).

4. Правление является высшим исполнительным и представительским органом общины (см. §10 Устава ЕОЛ).

§7. Собрание общины

1. Собрания общины являются общедоступными для всех ее членов и проводятся не реже одного раза в год.

2. Задачами общего собрания являются:

a) принятие решений об изменениях в Уставе;
b) утверждение нормативных положений, а также изменений к ним;
c) утверждение порядка проведения выборов в Совет общины;
d) избрание Совета общины, если не установлен иной порядок проведения выборов в Совет (см. §9, п.2.2. Устава ЕОЛ);
e) утверждение отчётов Правления и ревизионной комиссии;
f) принятие решения о роспуске Правления по итогам отчета ревизионной комиссии;
g) утверждение положений о выборах, довыборах и о ревизионной комиссии;
h) утверждение результатов довыборов либо их проведение (см. Приложение №6, «Положение о довыборах»);
i) выборы ревизионной комиссии на очередной срок;
j) утверждение предложений Совета общины, об исключении из его состава членов Совета (см. §9, п.2.10);
k) принятие решения о роспуске общины.
3. Собрание общины принимает решения простым большинством голосов присутствующих, по всем вопросам, кроме касающихся изменений Устава (см. §14 Устава ЕОЛ). Предложение считается не принятым в том случае, если «за» и «против» него было отдано равное число голосов.

4. Правом голоса обладают все присутствующие на собрании члены общины, достигшие 18-летнего возраста.

5. Ответственность за своевременное уведомление членов общины о предстоящем собрании несут председатель Совета общины, его заместитель или секретарь.

6. Все члены общины, имеющие право голоса, извещаются о дате, месте проведения и повестке дня собрания в письменном виде не менее, чем за 3 недели до указанного срока, одним из следующих способов:

а) по почте;
b) факсом;
с) электронной почтой;
d) объявлением в журнале Земельного Союза Евреев Шлезвиг-Гольштейна, либо в журнале Еврейской общины Любека.
7. По решению Совета общины, либо по письменному заявлению инициативной группы, насчитывающей не менее двух десятых от общего числа обладающих правом голоса членов общины, Совет обязан созвать внеочередное собрание общины. Внеочередное собрание должно быть созвано не позднее 10 недель со дня решения Совета, либо получения заявления от инициативной группы. Оповещают об этом членов общины председатель Совета, его заместитель или секретарь одним из перечисленных выше способов.

7.1. При проведении внеочередного собрания по инициативе Совета пункты повестки дня предстоящего собрания должны быть указаны в протоколе предшествующего заседания Совета.
7.2. Если внеочередное собрание созывается на основании заявления инициативной группы, в нем также должны быть указаны пункты повестки дня, которые подлежат рассмотрению.
8. Повестка дня собрания формируется председателем Совета общины, его заместителем или секретарем, а затем утверждается на собрании. При подготовке внеочередного собрания в повестку дня должны быть, в первую очередь, внесены все вопросы, указанные в решении Совета общины, либо в заявлении инициативной группы.

9. Председательствует на собрании председатель Совета общины, а в его отсутствие — его заместитель. При отсутствии обоих собрание избирает председателя из числа присутствующих на собрании членов Совета.

10. В начале собрания простым открытым голосованием избирается секретариат для ведения протокола и счетная комиссия для подсчета голосов.

10.1. В протоколе собрания фиксируются все принятые решения, а также основные мотивы их принятия.
10.2. Протокол подписывают председатель и члены секретариата собрания.

§8. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия является органом общины, осуществляющим контроль за деятельностью Правления.

2. Избирается ревизионная комиссия простым открытым голосованием на очередном ежегодном собрании общины на период до следующего ежегодного собрания.

3. Избираемые члены ревизионной комиссии должны соответствовать требованиям, предъявляемым к членам Совета общины (см. §9, п. 2.6 Устава ЕОЛ). Членами ревизионной комиссии не могут быть члены Правления, члены финансово-хозяйственного комитета, а также лица связанные между собой служебными или родственными отношениями.

4. Кандидаты в ревизионную комиссию могут быть выдвинуты:

a) Советом ЕОЛ; при этом кандидаты должны соответствовать требованиям §8, п.3 Устава ЕОЛ, а также быть заранее обсуждены и утверждены простым голосованием на заседании Совета; выписка из протокола заседания Совета должна быть представлена в секретариат собрания;
b) группой членов общины, насчитывающей не менее 10 человек; в этом случае кандидаты также должны соответствовать требованиям §8 п.3 Устава ЕОЛ, а в секретариат собрания должен быть заранее представлен протокол заседания вышеуказанной группы с подписями всех его участников.
5. Ревизионная комиссия проверяет правомочность и целесообразность использования Правлением финансовых средств за подотчетный период.

6. Ревизионная комиссии докладывает о результатах своих проверок очередному ежегодному собранию общины.

7. Этот доклад в письменном виде предварительно представляется для ознакомления в бюро общины минимум за 2 недели до собрания.

8. Деятельность ревизионной комиссии регламентирована «Положением о ревизионной комиссии» (см. Приложение №1).

§9. Совет общины

1. Совет общины руководствуется, в первую очередь, интересами общины. Для осуществления целей, указанных в §3 Устава ЕОЛ, Совет определяет приоритетные направление своей деятельности.

2. Выборы Совета общины

2.1. Выборы в Совет являются общими, равными, прямыми и тайными.
2.2. Порядок проведения выборов в Совет определяется решением общего собрания ЕОЛ (согласно §7, п.2c Устава ЕОЛ). Выборы могут осуществляться:

а) на общем собрании общины (согласно §7, п.2d Устава ЕОЛ);
b) в соответствии с «Положением о выборах» (см. приложение №2).
2.3. Днём выборов Совета общины может быть воскресенье или один из государственных праздников. Дата и место выборов устанавливается действующим Советом. В случае снижения количества членов Совета ниже порога, позволяющего принимать легитимные решения, назначаются его досрочные выборы. Дату и место их проведения могут назначить председатель действующего Совета, его заместитель, а в случае их отсутствия — любой другой член Совета.
2.4. Совет общины избирается в составе 9 человек сроком на 4 года. Члены избранного Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
2.5. Кандидаты, не прошедшие в Совет по результатам голосования, образуют резерв, члены которого в течение всего периода до следующих выборов могут последовательно замещать выбывших членов Совета (при проведении выборов в соответствии с §9, п.2.2. a), б) Устава ЕОЛ).
2.6. В Совет не могут быть избраны члены общины:

a) моложе 18 лет и состоящие в общине менее 5 лет;
b) служащие общины, а также их близкие родственники — супруги и прямые родственники по восходящей и нисходящей линиям;
c) имеющие финансовые задолженности перед общиной.
2.7. Не могут быть одновременно членами Совета общины лица, связанные родственными или служебными отношениями.
2.8. В случае выхода из Совета одного из членов, его место замещает кандидат из резерва (см. §9, п.2.5. Устава ЕОЛ), получивший на выборах наибольшее среди членов резерва количество голосов (при проведении выборов в соответствии с §9, п.2.2. а), б) Устава ЕОЛ).

2.8.1. Если после исчерпания резерва, число членов Совета снизится до 5-8 человек, Совет может принять решение о проведении довыборов, согласно «Положению о довыборах в Совет» (см. приложение №6).
2.8.2. Если после исчерпания резерва число членов Совета снизится до 5 человек и менее, Совет может принять решение о проведении досрочных выборов согласно §9 п.2.2 Устава;
2.9. Член Совета общины теряет свои полномочия и выводится из его состава в следующих случаях:

a) по собственному желанию согласно письменному заявлению на имя председателя Совета;
b) при выявлении после выборов нарушений права быть избранным согласно §9, п.п. 2.6 и 2.7 Устава ЕОЛ, допущенных данным членом Совета;
c) при признании результатов выборов недействительными;
d) если обнаружена фальсификация результатов голосования;
е) при выходе из общины.
2.10. По ходатайству Совета за систематическое непосещение его заседаний и/или невыполнение своих обязанностей член Совета может быть отозван из его состава. Для принятия такого решения должно быть единогласное голосование членов Совета. Это решение должно быть утверждено очередным общим собранием общины простым большинством голосов.
2.11. Совет общины имеет право досрочно сложить свои полномочия и поручить Правлению общины провести внеочередные выборы. Для принятия такого решения этот вопрос должен быть заблаговременно включен в повестку дня заседания Совета. Принимается решение абсолютным большинством его членов.
3. Учредительное (институциональное) заседание Совета

3.1. В 14-дневный срок после подведения итогов выборов и признания их состоявшимися созывается учредительное заседание вновь избранного Совета.
3.2. В случае проведения выборов на общем собрании общины в соответствии с §9, п.2.2a Устава ЕОЛ учредительное заседание созывается и открывается председателем собрания, председателем счетной комиссии или секретарем собрания.
3.3. В случае проведения выборов по регламенту, предусмотренному «Положением о выборах» (см. приложение №2) в соответствии с §9, п.2.2b Устава ЕОЛ учредительное заседание созывается и открывается председателем избирательной комиссии, его заместителем либо председателем предыдущего Совета ЕОЛ.
3.4. На учредительном заседании должны быть оглашены результаты прошедших выборов и проведены выборы председателя Совета, его заместителя, секретаря и заместителя секретаря. Член Совета, вновь выдвигаемый на любой из этих постов, перед избранием должен выразить согласие занять его.
3.5. После оглашения результатов выборов дальнейший ход учредительного заседания Совета согласно §9, п.5.2 Устава ЕОЛ может происходить в закрытом режиме.
3.6. На учредительном заседании могут быть проведены выборы Правления общины (см. §9, п.6 Устава ЕОЛ) и председателей комитетов, а также сформирована комиссия по передаче дел от старого Правления общины новому.
4. Права и обязанности Совета общины

Деятельность Совета общины регламентирует нижеследующий перечень прав и обязанностей.

4.1. Выборы Правления общины из состава членов Совета (см. §9, п.6 Устава ЕОЛ).
4.2. Контроль за деятельностью Правления, для чего по решению Совета общины члены Совета могут получать доступ к текущим делам и корреспонденции Правления в бюро общины. При этом Правление может требовать неразглашения содержания рассматриваемых документов.
4.3. Создание профильных комитетов, несущих исключительно организационные и консультативные функции:

a) культового комитета;
b) комитета по интеграции новых членов общины;
c) комитета по культуре;
d) комитета по юношеству и спорту;
e) комитета по делам кладбищ и захоронений.
При необходимости могут создаваться и другие комитеты.

4.3.1. На заседания комитетов могут приглашаться председатель Совета или его заместитель, а также председатель и члены Правления.
4.3.2. Председатели комитетов избираются из числа членов общины, предпочтительно из членов Совета.
4.4. Защита интересов общины, сохранение и приумножение ее достояния.
4.5. Утверждение хозяйственно-финансового плана общины.
4.6. Согласование вопросов о приеме и увольнении служащих, работающих на основании трудовых договоров (Festangestelte), — по представлению Правления.
4.7. Согласование разрешений на не предусмотренные бюджетом хозяйственные расходы свыше 1500,00 €.
4.8. Согласование разрешений на получение и выдачу кредитов.
4.9. Согласование вопросов о ведении правовых споров, исковая сумма которых превышает 3000,00 €.
4.10. Согласование вопроса о приобретении или продаже земельных участков.
4.11. Назначение, а также досрочный отзыв делегатов в общественные органы и учреждения.

4.11.1. Делегаты могут назначаться из числа членов общины. Решение об их отзыве может быть принято на заседании Совета только при условии предварительного включения этого вопроса в повестку дня.
4.11.2. При назначении делегатов в Земельный Союз 1/3 делегатов избирается из числа членов общины, не являющихся членами Совета общины.
4.12. Разработка следующих нормативных и регламентирующих положений:

а) о ревизионной комиссии (см. приложение №1); разрабатывается совместно с ревизионной комиссией;
b) о выборах в Совет (см. приложение №2);
c) о Правлении синагоги (см. приложение №3*);
d) о работе общины (финансовый и хозяйственный регламент) и структуре управления общиной (см. приложение №4*); разрабатывается совместно с Правлением общины;
e) о порядке проведения заседаний Совета (см. приложение №5);
f) о порядке проведения довыборов в Совет (см. приложение №6);
j) о кладбищах и захоронениях (Chewra Kadischa, см. приложение №7);
h) о арбитраже (см. приложение №8*).
Возможна разработка и других нормативных и регламентирующих положений.
4.13. Переизбрание председателя Совета и/или его заместителя, секретаря и/или его заместителя; членов Правления; председателей комитетов. Для принятия решения о переизбрании кого бы то ни было необходимо внесение данного вопроса в повестку дня и поддержка абсолютного большинства членов Совета.
4.14. Любой из членов Совета, Правления, а также председатели комитетов могут добровольно сложить с себя полномочия. Для этого им необходимо представить письменное заявление председателю Совета, его заместителю либо секретарю.
5. Заседания Совета

5.1. Совет общины устанавливает порядок и регламент своей деятельности (см. приложение №5).
5.2. Заседания Совета являются открытыми, на них могут присутствовать члены общины, кроме тех заседаний, на которых:

a) рассматриваются личные вопросы;
b) рассматриваются финансовые вопросы;
с) рассматриваются персональные дела;
d) проводятся выборы, довыборы, перевыборы членов Совета, Правления и комитетов;
e) большинство присутствующих членов Совета проголосовало за проведение данного заседания в закрытом режиме.
5.3. Совет проводит свои заседания не реже одного раза в месяц.
5.4. О заседаниях Совета извещает его председатель, заместитель или секретарь.
5.5. Члены Совета извещаются о дате заседания не менее чем за 3 дня до его проведения.
5.6. Повестка дня подготавливается председателем Совета или его заместителем с учетом вопросов, инициированных Правлением, и утверждается в начале заседания.
5.7. На заседаниях Совета заслушиваются отчеты Правления, профильных комитетов, а также обсуждаются вопросы, касающиеся жизни общины. По итогам рассмотрения отчетов, заявлений и обсуждения прочих вопросов Совет может давать оценку, рекомендации, а также принимать решения, соответствующие целям деятельности общины, изложенным в §3 Устава ЕОЛ.
5.8. В ходе заседания Совета решения могут приниматься простым большинством голосов при присутствии не менее 5-ти членов Совета.
5.9. Член Совета исключается из обсуждения и голосования, если рассматриваемый вопрос касается его лично либо его родственников.
5.10. Решения Совета общины являются обязательными для Правления и для всех членов Совета, даже если в ходе обсуждения и голосования их точка зрения не получила поддержки большинства. В случае, если Правление единогласно пришло к заключению, что решение Совета может навредить интересам общины, вопрос о его отмене вносится в повестку дня следующего заседания Совета. Если Совет не подтвердит оспариваемое Правлением решение, оно считается отмененным.
5.11. По требованию Правления или по заявлению не менее 1/3 членов Совета должно быть созвано его внеочередное заседание. В таком случае, за созыв заседания и подготовку повестки дня отвечает группа лиц, инициировавшая это заседание.
5.12. Во время заседания Совета, избранным в соответствии с §9 пункт 3.4 секретарём ведётся протокол. В случае отсутствия секретаря, для ведения протокола может быть привлечён заместитель секретаря, избранный непосредственно перед началом заседания. Протокол заседания должен быть подписан Председателем заседания Совета и секретарём, либо в его отсутствие заместителем секретаря.
6. Выборы Правления общины

6.1. Совет избирает в Правление 3 человек из своего состава на весь период вплоть до перевыборов Совета. При этом за членами Правления сохраняются все полномочия рядовых членов Совета на весь период их деятельности.
6.2. Председатель Правления, его заместитель и третий член Правления избираются каждый отдельным голосованием.
6.3. Член Совета, выдвигаемый в Правление, перед голосованием должен выразить своё согласие занять предлагаемый пост.
6.4. При каждом голосовании для избрания в Правление необходимо абсолютное большинство голосов членов Совета. Если при первом туре голосования по каждому из постов в Правлении ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства, проводится второй и т. д. тур между двумя кандидатами, набравшими наибольшее число голосов.
6.5. Если избрать Правление в ходе одного заседания Совета не удается, можно выборы Правления перенести на следующее заседание, которое необходимо провести не позднее двух недель после Учредительного заседания Совета. Если избрать Правление не удастся и на следующем заседании Совета, то к выборам следует привлечь кандидатов из резерва. В этом случае количество членов Совета может превысить количество, оговоренное §9 п.2.4. Уства.

§10. Правление общины

1. Правление состоит из 3 членов, которые избираются в соответствии с §9, п.6 Устава ЕОЛ.

2. Правление полномочно исполнять свои обязанности вплоть до его перевыборов Советом общины.

3. В обязанности председателя Правления входят:

a) координация работы Правления;
b) созыв заседаний Правления;
c) распределение представительских функций между членами Правления, а, при необходимости, и другими членами Совета и общины.
4. Члены Правления работают на общественных началах. Оплата их занятости, как и для всех остальных членов общины должна быть в пределах ограничений, предусмотренных §3, п.6 Устава ЕОЛ.

5. Правление ведет дела общины и является ее представителем в других организациях. Оно обязано информировать Совет о наиболее важных вопросах.

6. Правление разрабатывает «Положение о работе общины» (финансовый и хозяйственный регламент) и порядок управления общиной. Оно распределяет обязанности по подразделениям.

7. Правление разрабатывает бюджетный план, который после консультаций и обсуждения с хозяйственно-финансовым комитетом (или ревизионной комиссией) представляется Совету общины на утверждение.

7.1. Бюджетный год приравнивается к календарному.
7.2. Бюджетный план должен быть подготовлен в сроки, позволяющие Совету утвердить его не позднее 30 апреля текущего года.
7.3. До утверждения нового бюджета действует бюджет предыдущего года.
7.4. Принятый бюджет должен соблюдаться в обязательном порядке. Его изменение возможно только в исключительных случаях и только по решению Совета общины.
8. Правление может передавать часть своих функций иным физическим и юридическим лицам, но данные решения должны быть оформлены документально.

9. Письменные ответственные заявления, доверенности, договора, включая трудовые договора заключаемые Правлением, должны быть подписаны не менее двумя членами Правления.

10. На заседания Правления приглашаются председатель Совета и его заместитель с правом совещательного голоса. При необходимости принятия оперативных решений заседания Правления могут проводить и без приглашенных.

11. Правление оформляет прием на работу и увольнение служащих согласно решениям Совета общины по этим служащим. Только Правление является для этих лиц руководителем и даёт им указания по службе.

12. Правление не имеет права заключать со служащими трудовые договора, позволяющие им претендовать на дополнительную пенсию от общины.

13. Правление общины может передать полностью или частично Правлению синагоги (Габбаим/Gabbajim), ответственность за проведение религиозных мероприятий, а также за соблюдением порядка в синагоге и других помещениях общины.

13.1. Правление синагоги избирается в соответствии с порядком, установленным Советом общины (см. «Положение о Правлении синагоги», приложение №3*), и утверждается Правлением общины.
13.2. Правление общины при этом сохраняет за собой руководящие полномочия и вправе отменять решения Правления синагоги.

Арбитраж, роспуск общины, нормативные документы

§11. Порядок рассмотрения спорных вопросов

1. Порядок рассмотрения спорных вопросов между членами общины установлен таким образом, что позволит избежать излишней дискредитации еврейского общины, как сообщества неспособного самостоятельно улаживать свои внутренние конфликты.

2. При решении спорных вопросов нерелигиозного и неимущественного характера, в первую очередь, должны быть использованы все возможности их решения внутри общины, поскольку способность самим решать свои внутренние конфликты всегда являлась неотъемлемой частью нашей еврейской культуры и традиций.

3. Только исчерпав все возможности решения спорных вопросов внутри еврейского сообщества, допускается обращаться в государственные и международные судебные органы.

4. Для решения возникших разногласий нерелигиозного и неимущественного характера рекомендуется следующий поэтапный порядок их рассмотрения:

a) в Правлении и на Совете общины;
b) в Третейском суде общины;
c) в Третейском суде Земельного Союза;
d) в Третейском суде Центрального Совета евреев;
e) в государственных и международных судебных органах.
5. Для решения возникших между членами общины разногласий по вопросам религиозного характера рекомендуется следующий поэтапный порядок их рассмотрения:

a) в Правлении синагоги ЕОЛ;
b) раввином общины;
c) в Раввинатском суде Германии.

§12. Третейский суд (Арбитраж)

1. Совет общины может избирать Третейский суд (Арбитраж) минимум из 3 членов общины, один из которых должен иметь юридическое образование.

2. Арбитраж решает спорные вопросы между членами общины по их обращениям.

3. Члены Совета, Правления, комитетов, комиссий и другие члены общины могут предоставить Арбитражу полномочия при решении их спорных вопросов неимущественного и нерелигиозного характера.

4. Регламент работы Арбитража устанавливается Советом общины («Положением о Арбитраже» см. приложение №8*).

5. При отсутствии в общине Арбитража спорные вопросы могут быть вынесены на рассмотрение в Арбитраж Земельного Союза либо в Арбитраж ЦВСТ и лишь после рассмотрения вопросов там — в городские и международные судебные органы.

§13. Роспуск общины

1. Прекращение деятельности общины возможно по решению собрания ее членов. Решение принимается 2/3 от общего числа членов общины, имеющих право голоса. Предложение о роспуске общины должно быть внесено в повестку дня собрания заблаговременно.

2. В случае роспуска общины её имущество передаётся Земельному Совету еврейских общин, а при отсутствии такового – центральным еврейским организациям Германии для использования в общественных интересах.

§14. Нормативные документы ЕОЛ

1. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность общины, является Устав ЕОЛ.

2. Изменения в Уставе ЕОЛ принимаются на общем собрании при соблюдении нижеследующих обязательных условий.

2.1. Предлагаемые изменения в письменном виде должны быть доступны для ознакомления всем членам общины не менее чем за 3 недели до проведения собрания.
2.2. Для принятия решения об изменении в Уставе (за исключением изменений в его §13) за это решение должно проголосовать не менее 2/3 членов общины, присутствующих на собрании и имеющих право голоса.
2.3. Исправления опечаток и описок в Уставе, не меняющих его смыслового содержания могут осуществляться Советом ЕОЛ. Решение об этом принимается 2/3 присутствующих на заседании членов Совета.
2.4. Для внесения изменений в §13 Устава ЕОЛ, (о роспуске общины) за их принятие должны проголосовать не менее 2/3 членов общины имеющих право голоса.
2.5. Для внесения изменений в §3 Устава, которые могут привести к утере ЕОЛ статуса некоммерческой общественной организации (gemeinnutzige), за решение об этом должны проголосовать не менее 2/3 членов общины, обладающих правом голоса.
3. Устав ЕОЛ и изменения к нему вступают в силу после их принятия на общем собрании общины.

4. Регистрацию Устава и изменений к нему в Registrgericht осуществляет Правление общины в 30-дневный срок со дня их принятия.

5. Вспомогательными документами, регламентирующими работу и взаимодействие руководящих органов общины являются нормативные положения.

5.1. Положения не могут противоречить Уставу ЕОЛ. В случае обнаружения в них противоречащих Уставу толкований правильным считается текст, записанный в Уставе.
5.2. Положения разрабатываются Советом и вступают в силу после их принятия на заседании Совета простым большинством голосов.
5.3. Положения, а также изменения к ним утверждаются на собрании общины простым голосованием.
Примечания «*» - данное положение подлежит разработке.

Nach Oben


Положение о ревизионной комиссии ЕОЛ (Приложение №1)

1. Цели и задачи Ревизионной комиссии РК.

a) Согласно §11(2) Устава общины целью деятельности ревизионной комиссии (РК) является проверка правомерности использования Правлением финансовых средств за текущий год и контроль соответствия израсходованных средств их целевому назначению.
b) Основной задачей РК является подготовка к ежегодному общему собранию общины отчёта о финансовой деятельности Правления по итогам очередного финансового года и её оценке.
c) РК по своей инициативе может проводить дополнительные ежеквартальные проверки с составлением промежуточных актов.

2. Состав и выборы Ревизионной комиссии

a) РК состоит из трёх человек и избирается на общем собрании общины на очередной финансовый год. Выдвижение кандидатов производится участниками собрания или самовыдвижением. Выборы проводятся открытым голосованием. Перед голосованием каждый кандидат должен дать согласие на его выдвижение.
b) Члены РК выбирают из своего состава председателя и заместителя председателя РК.
c) Деятельность в качестве члена РК ведется на общественных началах. Члены РК не могут являться служащими общины и их близкими родственниками, а также быть одновременно членами Правления или хозяйственно-финансовой комиссии.

3. Права и обязанности Ревизионной комиссии

РК имеет право:
a) просматривать все финансовые документы, книги и переписку общины;
b) проверять состояние наличных денег, ценных бумаг и товаров;
c) проверять порядок ведение бухгалтерских книг;
d) получать информацию о всех договорных взаимоотношениях общины;
е) получать от Правления и Совета общины протоколы их заседаний.
РК должна:
a) документировать каждую проверку;
b) предоставлять в бюро общины Акт проверки финансовой деятельности Правления по итогам очередного финансового года минимум за две недели до общего собрания общины;
c) предоставлять Акты о проведении дополнительных ежеквартальных проверок не позднее 10 рабочих дней со дня их окончания;
d) обеспечивать сохранность полученных для проверки финансовых документов;
е) соблюдать конфиденциальность содержащейся в полученных документах информации.

4. Взаимодействие Ревизионной комиссии с другими органами общины

а) Ревизионная комиссия:
- предупреждает Правление о предстоящей проверке не менее чем за 5 рабочих дней до её начала;
- директивного права в отношении Правления и других органов общины РК не имеет.
b) Правление общины:
- в лице ответственного за финансы (при его отсутствии - председателя Правления) является партнёром РК в ходе проведения проверки;
- по представлению РК планирует свое участие в проведении очередных проверок;
- при необходимости привлекает к взаимодействию с РК служащих общины и сторонние организации, которые связаны с проведением финансовой деятельности общины;
- на время проведения проверок обеспечивает РК рабочим местом с офисным оборудованием и доступом к компьютерной сети, а также услугами переводчика;
- предоставляет протоколы своих заседаний;
- не имеет права воспользоваться перед резизорами «Правом на умолчание» (Schweigerecht).
c) Совет общины:
- приглашает членов РК на заседания совета общины для обсуждения финансовых вопросов;
- предоставляет протоколы своих заседаний.

5. Досрочное сложение полномочий членами ревизионной комиссии

a) Члены РК имеют право на досрочное сложение полномочий. При выходе из РК одного из её членов, на его место назначается следующий по списку кандидатов, набравший на последних выборах наибольшее число голосов, но не прошедший в РК. Если при таком последовательном замещении выбывших членов РК, число членов комиссии падает ниже двух, члены Совета общины, не входящие в Правление и не являющиеся членами хозяйственно-финансовой комиссии, кооптируют в РК дополнительного её члена.
b) Члены РК автоматически лишаются полномочий в случае:
- нарушения условий п.2с);
- утери финансовых документов, взятых для проверки;
- нарушения конфиденциальности содержащейся в полученных документах информации.

6. Утверждение Положения о ревизионной комиссии

a) Положение о РК утверждается на общем собрании общины большинством голосов присутствующих на собрании членов общины открытым голосованием. В таком же порядке утверждаются изменения в Положение о РК.
b) Разработку Положения о РК и изменений к нему выполняет Совет общины совместно с РК. На период до утверждения на общем собрании общины временно действует проект Положения о РК, принятый Советом общины.

Принято Советом общины 31.07.2006



Nach Oben


Проект Положения о выборах в Совет ЕОЛ (Приложение №2)

Положение о выборах подготовлено Нормативным Комитетом ЕОЛ в марте 2017

§1. Обоснование проведения выборов Совета

1. По решению общего собрания (см. §7, п.2.с Устава ЕОЛ) выборы в Совет общины могут проводиться в соответствии с Положением о выборах (см. §9, п.2.2.b Устава ЕОЛ).
2. В этом случае, всем процессом выборов вплоть до начала функционирования нового Совета, руководит Избирательная комиссия.
3. По окончанию первого заседания вновь избранного Совета Избирательная комиссия прекращает свою деятельность.

§2. Избирательная комиссия (в дальнейшем ИК)

2.1. Формирование ИК.

a) ИК состоит из председателя, его заместителя, секретаря и двух помощников.
b) ИК избирается Советом ЕОЛ из числа членов общины, соответствующих §9, п.2.2.6 а),b),c) Устава ЕОЛ.
c) Не могут быть одновременно членами ИК лица, связанные родственными или служебными отношениями.
d) Состав ИК утверждается на общем собрании общины.
2.2. Задачи ИК.

Задачами ИК являются:

а) подготовка, организация и проведение выборов;
b) допуск к выборам кандидатов, соответствующих требованиям Устава ЕОЛ;
с) подсчет голосов и подведение итогов выборов;
d) вынесение решения о признании/непризнании выборов состоявшимися;
e) организация и проведение первого (учредительного) заседания вновь избранного Совета.
2.3. Порядок функционирования ИК.

a) Решения ИК принимаются на заседаниях, в ходе которых ведется протокол.
b) Председатель ИК назначает место и время заседаний Избирательной комиссии. Он приглашает её членов на эти заседания заблаговременно.
c) ИК принимает решения большинством голосов.
d) Заседания ИК являются закрытыми. Актуальная документация ИК, которая содержит информацию о подготовке и проведении выборов, а также протоколы заседаний комиссии, должны храниться у председателя комиссии, а по окончании выборов — архивироваться.
e) Во время проведения выборов на избирательном участке должны присутствовать, как минимум два члена избирательной комиссии.

§3. Этапы и порядок проведения выборов

3.1. Дата проведения выборов (в дальнейшем ДПВ) должна быть принята Советом общины, согласно §9 п.2.3 Устава ЕОЛ заблаговременно, а с учетом возможности оповещения членов общины не менее, чем за три месяца до установленной даты.

3.2. Официальное объявление об установлении даты выборов должно быть подписано всеми членами избирательной комиссии. Дубликат этого объявления должен храниться в бюро общины.

3.3. После того как ДПВ установлена, избирательная комиссия приступает к составлению плана их проведения, и порядку оповещения членов общины. Соответствующее объявление должно по возможности быть опубликовано и в печатном органе общины. Оповещение о выборах должно содержать следующую информацию:

a) дата, время и место выборов;
b) срок, до которого в ИК должны быть предоставлены списки групп кандидатов будущего Совета;
c) актуальное Положение о выборах должно быть общедоступно для всех членов общины.
3.4. Выборы проводят в два этапа:

a) Первый этап – предварительный – Vorwahl (Primaries), в ходе которого происходит выдвижение кандидатов будущего Совета. Этот этап начинается сразу после опубликования информации о начале избирательной кампании и заканчивается за месяц до ДПВ.
b) Второй — заключительный этап. Начинается за месяц до ДПВ и оканчивается после оглашения результатов выборов.

§4. Выдвижение кандидатур - Vorwahl (Primaries)

4.1. В ходе Предварительного этапа один, или более кандидатов должны образовать группы от 5 до 9 человек, списки которых будут приняты ИК для проверки соответствию §9, п.2.2.6 а),b),c) Устава ЕОЛ и последующей регистрации.

4.2. Комплектование каждой группы кандидатов проводится инициативной группой любыми доступными способами, не противоречащими Уставу ЕОЛ и законам Германии:

а) различными консультациями,
b) встречами с избирателями,
c) распространением печатной информации,
d) проведение дискуссий с другими группами,
и т. д.
При наличии большого количества кандидатов, желающих примкнуть к той или иной группе, сама группа может провести предварительные выборы для её комплектования. В этом случае регламент и порядок проведения предварительных выборов разрабатывается самостоятельно каждой группой. ИК должна согласовать с правлением ЕОЛ оказание технической поддержки любой группе из более чем 3-ех кандидатов в осуществлении вышеперечисленных мероприятий.

4.3. При выдвижении группы кандидатов должен быть указан:

a) Ответственный представитель группы;
b) фамилии, имена, даты рождения, адреса всех членов группы кандидатов;
c) письменное согласие кандидатов на их выдвижение, подписанное собственноручно.
d) гарантийное заверение от лидера группы, заверяющего соответствие всех кандидатов из его группы положениям §9, п. 2.2.6 а),b),c) Устава ЕОЛ.
4.4. После поступления заявок ИК проверяет содержащуюся в них информацию. В случае замеченных несоответствий, Председатель ИК сообщает о них Ответственному представителю группы кандидатов. В случае выявления многочисленных несоответствий, грубых фальсификаций, либо нежелания устранить ошибки в недельный срок, группа может быть отстранена от выборов в полном составе.

4.5. Все прошедшие проверку ИК кандидаты заносятся в избирательный список кандидатов по группам. В том случае, если одна из групп кандидатов при своем формировании набрала меньше кандидатов чем другие группы, но не менее 5-ти, то и остальные группы при формировании своего состава должны к выборам представить количество кандидатов, соответствующее наименьшей группе. Кандидаты больших групп, не вошедшие в избирательный список образуют резерв данной конкретной группы.

4.6. Победившая на выборах группа пополняет свой состав до необходимого по Уставу количества из своего резервного списка, либо в соответствии с Положением о Довыборах.

4.7. В пределах одной группы кандидаты записываются в алфавитном порядке. Помимо фамилии и имени, у каждого кандидата должны быть указаны возраст и дата принятия кандидатов в общину. Этот список должен быть подписан всеми членами избирательной комиссии, а его копия вывешена на доске объявлений в помещениях общины.

4.8. Каждая из внесенных в список группа кандидатов имеет возможность представить членам общины информацию о себе. Для этого в бюро общины или в избирательную комиссию предоставляют письменную информацию для избирателей (максимальный её объем её составляет страницу DIN А4 на немецком и/или русском языках). Эта информация должна быть вывешена на доске объявлений в помещениях общины.

4.9. По заявке Ответственных представителей зарегистрированных групп кандидатов, ИК может провести собрание, на котором каждая из допущенных к выборам групп сможет лично обратиться к избирателям. За две недели до этого собрания председатель ИК должен разместить информацию о дате, времени и месте его проведения на доске объявлений в помещениях общины.

На этом этап Выдвижение кандидатур - Vorwahl (Primaries) считается оконченным.

§5 Выборы

5.1. Составление списка избирателей

a) Избирательная комиссия получает от Правления общины список всех ее членов в алфавитном порядке, который содержит их фамилии, имена, даты рождения, адреса и даты принятия в еврейскую общину Любека.
b) Сразу же после получения общего списка членов общины Избирательная комиссия составляет перечень членов общины, имеющих право голоса. Этот перечень должен быть проверен и подписан всеми членами Избирательной комиссии. Список избирателей должен быть закончен к 10 часам утра вторника, предшествующего дню выборов.
c) Список избирателей для ознакомления выкладывается в бюро общины.
5.2. Претензии по списку избирателей и правила их подачи

b) Избирательная комиссия рассматривает претензии безотлагательно, последний срок рассмотрения – 16:00 четверга перед выборами. По каждой претензии заявителю направляется документально обоснованное письменное решение с указанием срока отправки.
c) Если после рассмотрения претензий вносятся какие-либо исправления в список избирателей, то все они должны сопровождаться пометками, подписанными членами избирательной комиссии.
d) Только полностью доработанный список избирателей представляется в бюро общины.
5.3. Избирательные бюллетени

a) Бюллетени подготавливаются в бюро общины под контролем избирательной комиссии на основании списка кандидатов. Группы кандидатов вписываются по очередности, в зависимости от даты их окончательной регистрации в ИК. На первом месте в каждой группе кандидатов записывается фамилия её Ответственного представителя, остальные кандидаты в группах вписываются в алфавитном порядке.
b) В бюллетене указывается, что избиратель может проголосовать только за одну из указанных в бюлетене групп.
5.4. Голосование по доверенности

а) Если по какой-либо уважительной причине избиратель не может голосовать на избирательном участке, то он имеет право на голосование по доверенности. Для прямого родственника (муж, жена, мать, отец, сын, дочь, брат, сестра) достаточно доверенности, написанной доверителем от руки и подписанной им лично. Образец доверенности можно будет получить в ИК.
b) В случаях отсутствия прямого родства доверенность может быть заверена нотариально, либо в бюро общины. Образец доверенности можно будет получить в ИК.
5.5. Голосование по почте

a) Право на голосование по почте имеют члены общины, не проживающие в Любеке и прилегающих к нему населенных пунктах, как то: Stockelsdorf, Bad Schwartau, Niendorf, Israelsdorf, u.a.
b) В случае проживания избирателя за пределами указанного в п.5.5.a округа, голосующий по почте, делает пометки в избирательном бюллетене, который он отправляет в запечатанном виде по почте в специально подготовленном избирательной комиссией конверте, подписывая одновременно напечатанное на бюллетене подтверждение его собственноручного заполнения. При отправке нужно учитывать, что бюллетень должен попасть в избирательную комиссию до конца выборов.
5.6. Досрочное голосование

a) Право на досрочное голосование имеют избиратели, уезжающие на период проведения выборов из Любека по уважительной причине.
b) При получении предварительных заявок от избирателей, ИК может провести предварительные выборы за неделю до установленного ДПВ.
c) Заявка на проведение досрочного голосования должна быть подана избирателем в письменном виде на имя ИК.
5.7. Голосование на дому

a) Право на голосование на дому имеют избиратели, прикованные к постели и имеющие значительные ограничения двигательных функций.
b) Заявка на проведение должна быть подана от избирателя, или его опекуна в письменном виде на имя ИК.
c) Для проведения голосования на дому Правление обязуется выделить автотранспорт.
d) В течение последней недели перед выборами два члена ИК выезжают к избирателю вместе с урной для голосования и принимают у него бюлетень.

§6 Избирательный участок

6.1. На дверях помещения, предназначенного для проведения выборов, в день выборов должно быть объявление „Избирательный участок“.

6.2. Стол с избирательной урной, за которым заседают члены ИК должен располагаться таким образом, чтобы он был доступен со всех сторон. Перед началом голосования избирательная комиссия должна засвидетельствовать, что урна пуста, после чего она опечатывается. До окончания голосования вскрывать ее запрещается.

6.3. На избирательном участке должен быть вывешен образец избирательного бюллетеня и информация о возможности ознакомиться здесь с Положением о выборах.

§7 Порядок выборов

7.1. Вход на избирательный участок, свободен для каждого избирателя, но подведение итогов выборов и проведение консультаций может проводиться только избирательной комиссией.

7.2. В день выборов любые виды агитации в устной, звуковой, печатной или визуальной форме в непосредственной близости от избирательного участка запрещены.

7.3. ИК должна всеми способами гарантировать порядок. Она правомочна удалять из избирательного участка лиц, мешающих проведению выборов. Каждому имеющему право голоса должна быть обеспечена возможность беспрепятственного голосования.

§8 Порядок заполнения бюллетеня

8.1. На избирательном участке избиратель на основании действующего документа с фотографией, удостоверяющего его личность, получает избирательный бюллетень. При выдаче избирательного бюллетеня делается пометка в списке избирателей.

8.2. Заполнение бюллетеня производится в специальной кабинке, скрывающей действия голосующего от посторонних.

a) Избиратель отдает свой голос путем отметки в бюллетене возле группы кандинатов, за которых он голосует. Голосовать можно только за одну группу кандидатов.
b) Никакие комментарии в бюллетене не разрешены. В нём не допускаются какие-либо изменения или дополнения.
c) Заполненный бюллетень необходимо сложить вдвое и опустить в урну для голосования.

§9 Окончание выборов

После окончания, отведенного для голосования времени, к голосованию допускаются только лица, находящиеся в этот момент на избирательном участке. После того как они покинут помещение, председатель избирательной комиссии объявляет о завершении голосования.

§10 Подсчет бюллетеней

После закрытия избирательного участка по окончании выборов, избирательная комиссия вскрывает урну с бюллетенями и подсчитывает, сверяя их количество со списком избирателей.

§11 Подсчет голосов

11.1. Председатель избирательной комиссии зачитывает избирательные бюллетени и объявляет, за какую из групп кандидатов он подан.

11.2. Каждый из членов избирательной комиссии отмечает поданные голоса в специально подготовленном формуляре.

11.3. Формуляры должны быть подписаны всеми членами избирательной комиссии.

§12 Недействительные бюллетени

Бюллетени считаются недействительными:

а) если они выданы не избирательной комиссией;
b) если выбираемые группы кандидатов были помечены в бюллетене неразборчиво, и воля избирателя оказалась не понятна;
c) если в бюллетене отмечена больше чем одна группа кандидатов;
d) если бюллетени содержат какие-либо дополнения или исправления.

§13 Результаты голосования

13.1. После завершения подсчета голосов, их число, поданное за каждую группу кандидатов, комиссия заносит в протокол.

13.2. Бюллетени, которые признаны недействительными, должны быть пронумерованы и приложены к протоколу. В протоколе кратко указывают причины признания избирательных бюллетеней недействительными.

§14 Определение избранной группы кандидатов и обнародование результатов выборов

14.1. Избирательная комиссия сообщает результаты голосования как избранным, так и не избранным Ответственным представителям групп кандидатов и просит избранную группу кандидатов в течение одной недели после получения этого сообщения в письменной форме объявить председателю избирательной комиссии о принятии результатов выборов.

14.2. Если какие-либо группы кандидаты получили одинаковое количество голосов избирателей, то их последовательность определяется жребием.

14.3. Избирательная комиссия заносит в специальный список победившую группу избранных кандидатов, в соответствии с количеством поданных за нее голосов.

14.4. После окончания срока принятия результатов выборов, избирательная комиссия составляет список избранных в Совет общины. Ознакомиться с этим списком можно после его вывешивания на доске объявлений в помещениях общины.

§15 Сложение полномочий Советом общины и замещение в нём вакансий

15.1. Если избранная в Совет общины группа кандидатов по каким-то причинам не принимает результатов выборов или сообщает о своем согласии с итогами выборов позже отведенного для этого срока, ее место будет занято следующей из списка группой кандидатов с наибольшим количеством голосов избирателей. В этом случае в отношении этой группы кандидатов также действует правило о принятии результатов выборов.

15.2. Если количество членов действующего Совета снижается до 5-8 человек, Совет может принять решение о проведении довыборов, согласно §9 п.2.8.1 Устава ЕОЛ.

15.3. Если количество членов действующего Совета снижается до 5 человек и ниже, то:

a) Совет может принять решение о передаче своих полномочий группе кандидатов, занявшей на выборах следующее место;
b) принять решение о проведении досрочных выборов, согласно §9 п.2.8.2 Устава ЕОЛ.

§16 Проверка правильности итогов выборов

16.1. Если кто-либо из избирателей подает протест против результатов выборов, то ИК выносит свое решение по этому поводу простым большинством голосов.

16.2. Протесты должны быть обоснованны и подаваться в письменной форме не позднее семи дней после оглашения результатов выборов (см. выше §14). ИК незамедлительно рассматривает поданные протесты и в течение трех дней после их подачи выносит окончательное решение по результатам выборов. О своём решении комиссия информирует избирателя, подавшего протест.

§17 Завершение работы избирательной комиссии

17.1. После признания выборов состоявшимися, ИК назначает дату проведения заседания Совета, согласно §9 п.3 Устава ЕОЛ. 17.2. В конце этого заседания Совета, деятельность ИК объявляется завершенной.



Nach Oben


Положение о «Правлении синагоги» (Габбаим / Gabbajim) (Приложение №3)


§1.Положение о «Правлении синагоги» разработано на основании §10 п.13 Устава ЕОЛ.

§2.Задачей Правления синагоги является:

а) организация проведения религиозных мероприятий в синагоге и других помещениях общины;
b) контроль за соблюдением регламента проводимых религиозных мероприятий;
c) обеспечение, а так же контроль безопасности и порядка во время проведения религиозных мероприятий.

§3.Для решения своих задач Правление синагоги проводит заседания.

3.1.Заседания Правления синагоги проходит в соответствии с положением о заседаниях Совета, однако, процедура проведения заседаний может быть упрощена.
3.2.На заседания Правления синагоги могут быть приглашены члены Правления общины, Совета общины, Культового комитета, раввин, кантор, хазан.

§4.Процедура проведения выборов в Правление синагоги.

4.1.В соответствии с §10 п.13 Устава ЕОЛ, процедура проведения выборов в Правление синагоги устанавливается Советом общины.
4.2.Правление синагоги должно состоять из нечетного числа человек, от трех до пяти. В его состав должны входить габбаи и один раввин, проводящий в ЕОЛ б-гослужения на постоянной основе. В отсутствие раввина в Правление синагоги может входить кантор либо хазан, при условии проведения ими в ЕОЛ б-гослужений на постоянной основе. В отсутствие в общине постоянного раввина, кантора, либо хазана, Правление синагоги может состоять только из габбаев.
4.3.Выборы в Правление синагоги должны проводиться на закрытом заседании Совета открытым, или закрытым голосованием. Избранным в состав Правления синагоги считается тот кандидат, чья кандидатура набрала простое большинство голосов.
4.4.Кандидаты в Правление синагоги могут выдвигаться любым из членов действующего Совета, либо Культовым Комитетом.

§5.В Правление синагоги могут быть избраны:

a) все лица имеющие опыт проведения, либо организации б-гослужений (рекомендации раввина желательны), достигшие 30 лет и являющиеся членами общины не менее 5-ти лет.
b) раввин, кантор, либо хазан.

§6.В Правление синагоги не могут быть избраны члены ЕОЛ:

a) имеющие перед общиной какую-либо форму финансовой задолженности.
b) деятельность которых повлекла за собой материальный ущерб для общины.
c) состоящие в близком родстве с членами Правления общины, либо с другими членами Правления синагоги.

§7.На основании §10 п.13 Устава ЕОЛ, избранное Правление синагоги утверждается Правлением общины.

Круг делегируемых полномочий обсуждается и принимается на совместном заседании Правления синагоги и Правления общины.

Комитет по доработке нормативных документов 12.08.2015



Nach Oben



Положение о заседаниях Совета (Приложение №5)


Порядок заседаний Совета определяется в соответствии с §9 п3, п.5 Устава ЕОЛ.
Заседания проводятся в соответствии с установленным регламентом.
Регламент заседаний является руководящим документом Совета, и принимается на срок до следующих очередных выборов в Совет ЕОЛ.

Регламент заседаний Совета ЕОЛ

§1.Общие положения
1.1.Помимо целей и задач установленных Уставом ЕОЛ, заседания Совета проводятся для обмена мнениями, для координации взаимодействия между органами общины, а также для принятия решений, необходимых для функционирования и развития общины.

§2.Права и обязанности председателя заседания
2.1.Заседания Совета проводятся под председательством председателя Совета, а в его отсутствие — зам. председателя Совета.
В отсутствие председателя Совета, а также его заместителя, заседания Совета может проводиться под председательством любого из присутствующих членов Совета, избранного простым голосованием.
2.2.В обязанности председателя заседания входит проведение заседания в соответствии с Уставом ЕОЛ, регламентом и повесткой дня.
2.3.Председатель имеет право принять повестку дня без голосования, если она была согласована заранее со всеми членами Совета. Если у присутствующих есть возражения против предложенной повестки дня, то она должна быть обсуждена и принята простым большинством голосов.
2.3.1.Все вопросы, требующие голосования при принятии решений, должны быть внесены в повестку дня заранее. Вопросы, не включенные заранее в повестку дня, могут быть заслушаны и обсуждены, но решения по ним могут иметь только декларативный или рекомендательный характер.
2.3.2.Если по какой-либо причине вопрос из повестки дня не был рассмотрен, то членами Совета должно быть принято решение о его снятии с повестки дня, либо о переносе его рассмотрения на следующее заседание.
2.4.Заседание Совета должно проводится строго по пунктам повестки дня. Председатель заседания может прервать любого члена Совета, если его выступление не соответствует повестке дня. Тем не менее, прерванному выступающему должно быть предоставлено право продолжить свое выступление в разделе «Разное».

§3.Права и обязанности членов Совета, присутствующих на заседании
3.1.Члены Совета обязаны соблюдать регламент.
3.2.Член Совета обязан подчиниться любому решению Совета, если оно принято в результате легитимного голосования, последовавшего после всестороннего обсуждения.
3.3.Член Совета имеет право потребовать, чтобы в Протокол заседания было внесено его персональное мнение в виде приложения (см. п.5.5 Регламента).
3.4.Член Совета имеет право потребовать внесения в протокол поименных результатов открытого голосования.

§4.Права и обязанности гостей заседаний Совета
4.1.Помимо членов Совета, на заседаниях могут присутствовать
а) Гости
б) Приглашенные Гости
4.2.Гостем может быть любой совершеннолетний член общины, который в начале заседания передал секретарю Совета, заместителю Председателя Совета, либо председателю Совета заполненный регистрационный бланк. Регистрационный бланк состоит из следующих обязательных пунктов:

Бланк регистрации гостей заседаний Совета

Фамилия

Имя

С регламентом заседания ознакомлен

Подпись

Дата

Musterman

Muster

Регламент заседания соблюдать обязуюсь

Musterman

__ . __ . 2015



4.2.1.Гость имеет право присутствовать на всех заседаниях Совета, кроме случаев предусмотренных в §9 п3, п.5 Устава ЕОЛ и Положении о довыборах.
4.2.2.Гость имеет право во время заседания подавать на имя председателя Совета письменные предложения, заявления, комментарии и вопросы.
Если поступившая информация, не вступает в противоречие с Уставом ЕОЛ, а также соответствует повестке дня данного заседания, то председатель, на свое усмотрение, может её огласить и, с согласия большинства членов Совета, включить в круг рассматриваемых вопросов.
В случае отказа Совета обсуждать предложение Гостя, он получает в течении двух недель письменный ответ от председателя Совета, либо его вопрос будет решен на приеме у председателя Совета, в рабочем порядке.
4.2.3.Во время заседания Гость не должен в устной форме задавать вопросы, высказываться, комментировать и протестовать против принятых Советом решений.
В случае отказа Гостя подчиниться регламенту, ему может быть предложено покинуть заседание по решению большинства членов Совета.
4.3.Приглашенным Гостем на заседании Совета может быть любой человек, получивший персональное приглашение.
Решение о приглашении Гостя может быть принято
а)на предыдущем заседании Совета;
б)председателем Совета, при поступившей заявке от трех и более членов Совета;
в)по заявке Правления.
4.3.1.Персональное приглашение рассылается в соответствии с §9 п.5 Устава ЕОЛ, и должно содержать перечень вопросов, намеченных к рассмотрению с участием приглашенного.
4.3.2.Приглашенный Гость располагается среди членов Совета на время обсуждения только тех вопросов повестки дня, которые были им инициированы.
4.3.3.Приглашенный Гость имеет право совещательного голоса по инициированным им вопросам, однако право голосования ему не предоставляется.

§5.Ведение протокола
5.1.На заседаниях Совета, должен вестись протокол.
5.2.В протокол вносятся все решения, принимаемые на заседании Совета.
5.3.Все решения декларативного или рекомендательного характера так же должны быть внесены в протокол.
5.4.Содержание прений, а также персональные выступления в протокол могут не вноситься.
5.5.Любой из присутствующих членов Совета может потребовать внесения в протокол его «личного мнения» по обсуждаемому вопросу. Для выполнения этого требования необходимо в трехдневный срок лично предоставить секретарю оригинал текста «личного мнения», который войдет в протокол заседания в виде приложения (на языке/языках оригинала).
5.6.Протокол, подписанный секретарем, должен быть утвержден в конце текущего заседания, либо на следующем заседании Совета простым голосованием.

§6.Завершение заседания Совета
6.1.Решения, принятые на заседании Совета вступают в силу сразу же после объявления о его закрытии.
6.2.Решения, принятые на заседании Совета остаются в силе до тех пор, пока они не будут отменены на следующем заседании Совета.
6.3.Действие решения Совета может быть приостановлено с момента подачи письменного протеста на имя председателя Совета до следующего заседания, в соответствии с §9 п.5 Устава ЕОЛ.
6.4.Заседание Совета считается закрытым, только после объявления председателем Совета, зам. председателя, либо секретаря о его окончании.



Nach Oben


Положение о «довыборах» в Совет ЕОЛ (Приложение №6)

Утверждено на общем Собрании общины в 2016 году

§1. Цель проведения «довыборов».

«Довыборы» в Совет проводятся на основании §9 п.2.8.1. Устава ЕОЛ. Целью, «довыборов» является:
а) оперативное восстановление уровня функциональности Совета, к снижению которого приводит, уменьшение его количественного состава ниже 9-ти человек;
б) экономия общинных средств и трудозатрат работников бюро, за счет проведения упрощенной, низкобюджетной процедуры «довыборов», необходимой для оперативного доукомплектования Совета.
с) снижение количества кризисных ситуаций в управлении общиной, сопряженных с внеочередной передачей дел и перерегистрацией нового руководства общины в Суде, Банке, Земельном Союзе, ZWST, а так же других общественных и государственных организациях.

§2. Порядок проведения «довыборов».

«Довыборы» проводятся в ходе заседания Совета открытым, либо тайным прямым голосованием. Кандидат считается прошедшим в Совет, если за него проголосовало простое большинство членов действующего Совета.

§3. Порядок выдвижения кандидата(ов).

Кандидаты в Совет могут выдвигаться любым из членов действующего Совета.

§4.Требования, предъявляемые к кандидатам.

a) избираться в Совет могут все лица, достигшие 18 лет и являющиеся членами общины не менее 5-ти лет.
b) не могут быть избраны в Совет лица, имеющие перед общиной какую-либо форму финансовой задолженности.
c) не могут быть избраны в Совет лица, деятельность которых повлекла за собой материальный ущерб для общины.
d) не могут быть избраны в Совет лица, состоящие в близком родстве со служащими общины.
e) не могут быть одновременно избраны в Совет лица, состоящие в близком родстве.
f) не могут быть одновременно избраны в Совет лица, связанные служебными отношениями.

§5. Статус довыбранных членов Совета

Член общины, вошедший в Совет в результате «довыборов» становится полноправным членом Совета, в соответствии с Уставом ЕОЛ, вплоть до следующих перевыборов, либо до следующего общего Собрания общины (если в соответствии с §§ 6,7 данного положения, его кандидатура не будет утверждена общим Собранием).

§6. Легитимизация результатов довыборов

Результаты «довыборов» в Совет утверждаются на общем годовом Собрании простым открытым голосованием.

§7. Довыборы на общем Собрании

В том случае, если общее Собрание общины не утвердило одного, или нескольких членов Совета, избранных в результате «довыборов», на их место должны быть избраны другие кандидатуры из числа присутствующих на Собрании членов общины.

§8. Порядок выдвижения кандидатов для довыборов на общем Собрании

Кандидатуры для «довыборов» в Совет, проводимых в результате наступления случая, описанного в §7 данного Положения, могут выдвигаться:
а) Советом ЕОЛ.
В этом случае кандидаты должны быть заранее обсуждены и утверждены простым голосованием на заседании Совета и соответствовать требованиям §4 данного Положения.
в) любой группой членов общины, насчитывающей не менее 10 человек. В этом случае кандидат должен соответствовать требованиям §4 данного Положения, а в секретариат собрания должен быть заранее представлен протокол заседания вышеуказанной группы, с подписями всех присутствовавших на нем.

§9. Статус довыбранных на общем Собрании членов Совета

Член общины прошедший в Совет по результатам «довыборов», в соответствии с §7, §8 данного Положения, становится полноправным членом Совета, вплоть до следующих перевыборов.

§10. Опротестование результатов довыборов

Если в течение 30 дней, последовавших после Собрания, Совету будет предоставлена информация о том, что «довыборы» были проведены с нарушением требований §4 данного Положения, их результаты могут быть опротестованы решением Совета простым большинством голосов. Решение возникшей спорной ситуации следует передать на рассмотрение следующего общего Собрания.



Nach Oben


© Aвторские права защищены. Копирование допускается только с разрешения администратора Вебсайта.

ZurueckНазад   Cтарт
Jüdische Gemeinde Lübeck Jüdische Gemeinde Lübeck


Jüdische Gemeinde Lübeck e.V

JGL